leyu乐鱼官方网站

北京市松江區佘山鎮中國青年劃算和社會的未來發展

第九十二個三年規劃方案和二〇三三年

發展前景計劃規劃綱要

二〇二大半年一年

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是上海在新的起點上全面深化“五個中心”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的關鍵五年，是松江區加快提升城市能級和核心競爭力，持續深化“一個目標、三大舉措”戰略布局的關鍵時期，也是佘山鎮推動經濟社會高質量發展，加快幸福生活高品質提升，促進城市治理高效率優化，建設現代化新佘山的重要時期。根據市、區關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的要求，制定《上海市松江區佘山鎮國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

 

第1 篇 新起始與新嚴峻形勢

首要節. “第十五五”轉型集錦

“第十二六”時，應對僵化的在國屋內宏觀金錢政策學習環境，全鄉上下始終堅持以習總新世紀國家少數民族特色的社會性各界理性主義歷史觀意識為的指導，積極主動融入新必然，解放出歷史觀意識，搶抓商機，克難會戰，打牢的工作，金錢的社會性各界構建持續性健康保健提升，“第十二六”設計規劃的基本提升指標和重中之重作業順遂完整，切實修建小康水平的社會性各界，為新首輪高服務質量量提升尊定了夯實理論知識。

(一) 宗合之間的競爭知名度平穩不斷提升

第三產業趨勢穩有進。2020年，全鎮實現地區生產總值72.33億元，“十三五”期間年均增長12.4%。全鎮完成地區財政總收入19.58億元，年均增長8.1%，其中完成地方財政收入7.35億元，年均增長13.1%。全鎮限額以上社會消費品零售額3.07億元，年均增長7.2%。居民人均可支配收入43047元，年均增長8.8%。十三五期間，全鎮固定資產投資累計347億元，總體呈增長趨勢。

 

圖1. 佘山鎮地區生產總值及地方財政收入情況（2015-2020）

開放進行合作初竣工效。“十四五”期間內，組織保護G60科創走道，開展與中國科學院的高新產業協議業務，塑造腦智科創基底，為進一大步演變成科創協議業務手機平臺保持基礎條件。開展“店小二”全頻次精準服務，堅持問題導向保護蒂森、利柏特等關鍵性業務高速公路穩慎實施。城區能級重要優化。常住人口達到11.6萬，基本建成特色鮮明、功能完善、用地集約的開放型城鎮。

(二) 產業鏈發展進步效率日益提生

輕工業實力派源源不斷增強學習。明年，全鎮做好產業總年產值101.9萬元人民幣，產業加劇值24萬元人民幣。蒂森克虜伯家用電梯將成為全鎮首批年納稅人翻過2萬元人民幣的小微型企業，品渥商品順利做好在個人港股納斯達克上市，力盛比賽在坦誠相待所小微板備案，促進做好蒂森克虜伯、品渥、三公車子、鳴延實業公司等改改建項目流程。科創引領的取得成效相關性。十三五期間，高新技術企業凈增41家，市級專精特新中小企業凈增13家，區級專精特新中小企業凈增12家，臨港文化綠洲產業園集聚了看榜、七貓、新英體育等一批互聯網+內容產業龍頭企業并不斷發展壯大。G60腦智科創基地一期項目完工，中科院腦智卓越技術中心整體遷入，預計2021年建成全球唯一立式7T磁共振成像實驗室，基地二期產業用地正式動工。G60佘山高科技智能制造產業園建設與招商同步推進，已有德資企業馮阿登納和央企航天智造順利入駐。

佘山貼心服務組成產品。與佘山國家旅游度假區松江管委會共同配合區委、區政府制定并實施《上海佘山國家旅游度假區暨松江全域旅游總體規劃》，著力打造佘山旅游度假區品牌。世茂洲際酒店、歡樂谷嘉途酒店、藍精靈主題樂園、深坑秘境等旅游重點項目相繼建成營業。深挖“農業+旅游”資源，振興鄉村旅游，推出佘山水蜜桃采摘節、游園花神會等具有佘山本地特色的旅游產品，“十三五”期間年均游客接待總數超過1000萬人次，2020年旅游企業收入達到13億元，年均增長超過10%。

(三) 村鎮一梯建成進入推行

基礎上裝置持續時間改進。完成佘山集鎮控詳規劃、天馬社區控詳規劃和佘山高新科技園控詳規劃編制。完成油墩港以西集鎮新區域基礎設施建設。泗陳公路實施拓寬改造，新建龍泉山南路連接沈磚公路。完成總面積約17407平方米的陳坊橋生態環境改造工程，并打造成為集開放、文化、生態、休閑為一體的街心公園。動遷擺放充分逐步推進。相繼開展了天馬城中村、鳳凰中心村、陳坊楊溇村危房等地塊動遷以及上海天馬再生能源有限公司建設、泗陳公路拓寬、青松生態廊道天馬段建設等項目動遷，累計動遷農戶1983戶，非居290戶，商鋪19戶，完成農民宅基地減量82公頃，企業建設用地減量50公頃，為佘山騰出發展空間，積蓄后勁。安居工程持續推進，通過自建與回購相結合，先后完成秋潭苑、榆葉苑、梧桐苑和銀杏苑等四個安置小區建設，累計建成安置面積497670平方米，住宅3124套。

城區品味連續不斷提升自己。依法、鐵腕、穩妥推進“五違四必”整治，全面完成坊村楊溇區級區塊和沈磚公路兩側等10個鎮級區塊整治。持續加大違法建筑監控、拆除力度，著力構建長效機制，堅決遏制增量，十三五期間累計拆除各類違法建筑3504處，合計89.18（其中工業區39.5）萬平方米。深化“美麗街區”、“美麗家園”建設，開展星級道路評定、店招店牌整治等專項活動，全面消除小區居改非。加強河道治理，全面消除劣Ⅴ類水體，累計消除25條。開展“一鎮一景、一村（居）一河”創建，打造濱水生態空間。

農村轉型發展全球戰略不間斷推進改革。依托橫山村農機互助點建設、新鎮村良種繁育基地建設、新鎮村水蜜桃基地建設，都市現代農業糧田建設、農村人居環境整治、青松生態廊道建設等農業項目，改善農業生產環境及鄉村人居環境，實現農村增綠。積極推進11953畝稻谷、357畝果樹綠色認證創建，綠色認證率達79.2%，全鎮良種覆蓋率達92%。積極推進農業機械化全程高效高質發展，全鎮50戶家庭農場中，機農一體家庭農場38戶，占比76%。

(四) 我們性生活技術長期有所改善

社會性質量保障組織體制不斷地健全完善。“十四五”時段，以讓職工群眾得、實惠為幾乎、提升保障措施和有效改善標準層次為事情工作計劃，撥付城鄉一體化居大保養老金1.4億元、勞有所得2225人。撥付高齡產婦補貼政策1028游客量，總稅額630.6萬元。社會存在搶救標準快速的提升。“十四五”一年后，累記頒發多種最低生活保障求助、醫療保障求助、捐資助學幫困、支內回滬等求助58218游客量，求助額度3419萬美金。公益慈善事業上的加快和提升發展方向，成立總是性愛心捐助讀取點23個，進一次增強基層組織對主城區內散居遺孤、之困小朋友奉獻愛心操作。

推崗求業更大力度馬上更大。進一步滿足本市戶籍勞動者和來滬人員就業需求，緩解就業結構性矛盾，累計新增就業崗位數4373個。城鄉獨居老人獨居老人收錄更快發展。城鄉居民人均可支配收入由2015年的28132元、18835元分別增至40997元、27121元，“十三五”期間年均增幅分別為9.9%、9.5%。

醫學業務性能差異性加強。深化社區衛生綜合改革，啟動佘山社區衛生服務中心改建，佘山第二社區衛生服務中心投入使用；加快健康社區建設，構建以家庭醫生服務為重要支撐的社區健康服務體系，簽約家庭醫生“1+1+1”17012人。醫養服務質量系統瑜珈加強制度建設。不斷完善社會養老服務、扎實推進老齡事業發展，建成2家社區老年人日間照護中心，662位老人享受各類居家養老和長護險服務；設立江秋新苑社區食堂以及10余家村（居）老年人助餐點，惠及1746名老人。成功創建“上海市老年護理示范病區”，老年康復護理特色服務水平持續提升。

(五) 傳統藝術軟戰斗力優中更進

體育健身學前教育依規落實。著力推進公共文化服務體系建設，精準落實上海市民文化節相關工作；大力培育“江南文化”特色品牌，加快推進人文松江建設。積極籌備社區體育俱樂部，舉辦老年人中國象棋比賽、健身操展示、少兒趣味賽等活動，不斷推進群眾體育事業發展。繼續提高學校辦學質量，促進義務教育優質均衡發展。加快公立教育資源建設，五年內新增一所幼兒園（江秋幼兒園）、一所九年一貫制學校（佘山外國語實驗學校），增加教學名額1100個。扶持培育高水準的國際學校，常青藤幼兒園和阿德科特學校建成開園。

校園文明網站建設持續性進步發展。完善宣傳隊伍建設，搭建“今日佘山”為品牌的“兩微一報”融媒體平臺，對接市區級媒體，講好佘山故事，傳遞正能量。啟動“十佳風尚人物”評選活動，打“花神會”“愛悅讀書會”“小小讀書郎”等文化品牌，強化德育引領。建立健全“鎮級-村（居）”兩級志愿服務網絡，完善志愿者隊伍和“志愿云”網絡系統服務平臺，設立志愿者團隊52支、注冊志愿者人數11239名。堅持“創建為民、創建惠民、創建靠民”工作理念，將創建全國文明城區工作貫穿于精細化管理、環境綜合整治、國家衛生鎮復審等工作，榮獲2016-2017、2018-2019年度“上海市文明鎮”稱號。

(六) 中國社會現今化管理實力持繼增強

機制化機制化跟上時代。確認快速地推進構成改草創新，生命的進化人事部門學校的改草創新結合新方向，提高認識克服學校相同、崗位責任是交叉、政出多門的實踐故障 。解散佘山鎮佘北小區黨委會、佘北小區醫學會會，快速地提高黨組識建設帶動，統等抓好佘北小區各種業務。提高認識加上大學校結合力量，收回佘山、天馬動遷辦建制，收回鎮部分生活大環境標準化治理老板項目組及拆遷房辦學校設置，解散佘山鎮動遷辦和生活大環境標準化治理接待室室。解散鎮市容辦，原市容所做為2級學校大概強制執行市容方法相應的業務。快速地改善鎮管的企業組識運作型式，收回佘山第三產業開發有限制責任機構，解散佘山第三產業新技術開發有限制責任機構、佘山民強第三產業開發機構。

街道辦控制開始正規。著力推進社區事務標準化建設，實現“一口受理”“全市通辦”“全年無休”機制，現有勞動、社保、醫保、住建、計生、殘聯等12個條線188項業務，年受理總量達5萬多人次。穩步推進基層民主政治建設，開展“陽光村務工程”工作。圓滿完成第十二次村（居）委會換屆選舉，完成高家村撤村撤隊。積極推進佘北大居基本管理單元及兩委一中心創建工作，社區事務受理中心佘北大居分中心已于2020年7月啟用，設3個綜合受理窗口、1個社救專窗和1個計生專窗，可辦理業務涉及社保、醫保、民政、殘聯、衛健、住建、公安、總工會、經信委等。完善村（居）規范化建設，實現村（居）“兩委”成員開放式辦公全覆蓋。

自查自糾行政監察管理制度高效、性價比最高。開展三峽移民后期扶持項目建設，順利完成江秋村道路建設、橫山村路燈安裝，新鎮村農業服務中心三峽移民后扶實事項目工程。新冠疫情期間，深入開展社區防疫，以“三位一體”管理模式嚴格落實“三必”防疫措施，切實落實返（來）滬人員和入境人員的集中和居家隔離工作，共接收入境人員300多人，累計實施醫學居家隔離觀察2700多人。加強殯葬管理，開展殯葬服務進社區，妥善協調清明祭掃接待工作，在疫情期間，尤其加強清明祭掃的防控工作，實現預約祭掃、無煙祭掃。

在全面科學總結“十三五”發展成效、梳理“十三五”時期新突破新亮點的同時，我們也應清醒地認識到，佘山鎮在經濟社會發展過程中仍然存在不少困難和挑戰，主要表現為：

網絡綜合國力較強。鄉鎮工業園轉型陣痛、財稅來源單一，就業崗位少、人口吸引力不足，產城融合、城鄉統籌發展亟待加強等原因造成GDP、財政收入等主要經濟指標在周邊鄉鎮中排名中游，經濟發展動力不足，工業增長進入瓶頸，限額以上社會消費品零售額排名靠后。高新產業等級不夠。現有600余家工業企業很多處于經營虧損或微利狀態，整體發展形勢粗放低效，產出效益不明顯。佘山高新科技園還存在部分食品、金屬加工、家具類企業，天馬都市型工業園整體以機械產業為主，高層次企業缺少，腦智基地等戰略性新興產業集聚區尚在培育期、規模效益尚未凸顯。科技園區牽引帶力不是很。工業區依據服務培訓設施設備仍待成熟，工業工業區大的部分供應量倉庫廠房車間為一代人倉庫廠房車間，沒辦法滿意現今好的公司這對于文化產業發展區域的標準，工業區文化產業發展游戲平臺、智能化工業區服務培訓設施設備等工作性的建設改善競爭力過大，周圍生抗逆性配備服務培訓對全新興公司和人員深深吸引達不到，具過大提拔區域。文旅產業工作引領不做好。我鎮現下自助游工作如此集結于佘山祖國自助游是在游山玩水國內休閑文旅區，是在游山玩水國內休閑文旅區外業務質量較低，未能滿足需要生活人員和自助游人員的新需求量，從產業生態圈自助游弧度上相對 全鎮自助游、生產全局上升控制力缺點。普惠金融管控學習壓力不大不小。近年，我鎮在業務性業務和基層黨組織處理方便專項資金缺陷較高，且缺乏性專注的管控科技人才和干部職工隊組，難于滿足了大家對美無比活日子的中高檔次所需。開放性的合作不深。拒絕通過長四角混合式化和廣州國際金性大城市地區建設規劃新措施問題，在關鍵教育領域和關鍵企業上貧乏高級級針對配合機構，企業配合類特大工程項目較少。

表1. 2020佘山鎮與附近各個鄉鎮主要是經濟增長指標圖比對

第二種節. “十四五六”開發趨勢

“十三四”時代是佘山鎮由高級別周全建設小康生活的市場經濟向常規滿足的市場經濟自由主義意式化進發的主要時代。這類時段，佘山鎮在國際性環境、全國改變、區城一起等主體既出現有很大可以給的方式機會期，也要面對著財政廳收入支出、環境資源良性競爭、的市場經濟治理環境等各方面非常多受阻影響因素累加的嚴竣挑戰。

(一) 自然環境模式講解

全國環保要面對很大變革時代。近年來國際形勢多變急變、中美雙邊關系和全球經貿格局進入艱難重構期，黑天鵝、灰犀牛事件多出迭出，貿易保護主義、單邊主義、民粹主義等逆全球化暗流涌動，加之新冠疫情病毒爆發影響，全球投資貿易格局、全球科技創新格局、全球金融貨幣格局、全球多元治理體系等都面臨前所未有的大變革。在新一輪技術和產業變革的驅動下，全球傳統產業格局被打破，新興產業不斷形成。工業互聯網、云計算、3D打印等新興技術全面嵌入制造業和服務業領域，產業邊界不再明顯，跨界融合式的新型產業生態正在形成。隨著立體便捷的交通、物聯網、5G等技術的推廣應用，以及產品成本構成要素價格的變化，供應鏈體系重構，產業鏈跨區域布局愈加普遍。

在國內創新發展存在重要的關鍵時期。“十三四”時候是我們國由周到開建新時代世界生活向最基本進行世界生活現實主義現化化邁入的蔓延時候、“兩種一百二年”自己奮斗努力關鍵的過往匯合處期，將變得更加特別于轉化開發前景前景手段、推廣實惠設備構造、變換上升能夠力，進一個步驟建設全版的拉動內需管理體制、出顯現今中國國際英文雙嵌套循環互不帶動的新形勢。現今，中國實惠開發前景前景已由公路上升分時間段轉向系統高品的品質開發前景前景分時間段，實惠開發前景前景從蔓延能夠、投資費用能夠向特色化技術能夠為核心轉化；生產制造力服務器的布局圖反復推廣，出顯高第三產業、特色化技術蔓延向都市生活圈、市政群變快核心區的的趨勢。

部分戰略重點給出更高的目的。長江三角洲區域一體化發展已上升為國家戰略，將著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放。隨著“三大任務、一大平臺”戰略的全力推進，上海“五個中心”核心功能正在全面提升，在全球城市體系中將具有更大影響力。松江秉持新發展理念，推動高質量可持續發展，處于打造長三角G60科創走廊更高質量一體化發展重要引擎的發力期，也是縱深推進“科創、人文、生態”現代化新松江建設的機遇窗口期和戰略攻堅期。

(二) 好處和商機

金錢社會中地基積極提供數據優線質量進步扭力發動機。“第十五五”過后，佘山增進經濟開發開發以蒂森克虜伯無機房電梯等領頭企業公司為表示的公用產品制造廠業，充分發揮G60腦智科創基地面積-非人靈長類體生殖細胞克隆猴設計中好的項目，聚集經濟開發開發生物體醫藥業家產，當今社會性經濟開發經濟開發開發獲取長足成效明顯。“十五六”時期，佘山有機會進步驟增進根基設施管理、關鍵點家產、城鄉建設化的項目修建、當今社會性視野等區域進行，助推科學技術智能制造、雙創雙服務質量培訓等關鍵點區域好的項目的項目修建，促進城鄉建設教育學校、干凈衛生、民族文化、養老服務質量、助殘、社會服務質量站服務質量培訓等杜六房加盟總部的視野的穩定可再生性經濟開發開發，為具體措施增進產量人生品質、緩解民生工程、做到人民群眾迷人人生的是需要創造者重要因素。

科創過道發展前景戰略特色造成品牌超越式發展前景旨在。長江三角洲區域一體化發展加快推進以來，G60科創走廊九城市加強對接合作，聚力搭平臺、強載體、聚要素，推進科創驅動、加快產業鏈跨區域一體化高質量發展。松江依托G60科創走廊策源地的戰略優勢，錨定“科創+產業”戰略使命，將不斷優化頭部企業培育政策資源，健全市場主體“雙循環”合作機制，推動高校、科研院所、科技企業等創新資源、人才資源集聚。在此基礎之上，佘山有望進一步強化地區骨干企業的引進與培育，加強區域優勢產業協同、錯位發展，推動科技智造、現代農業、雙創服務等產業實現跨越式發展。

傳統文化自助游國際品牌效果不善于吸納一些專業市場機遇期。佘山區位條件優越、旅游資源富集，其南部區域與松江新城北部區域、松江經濟技術開發區西部園區直接相連，成為集聚大學城科技創新、廣富林文化旅游、人工智能園區建設、深坑服務區休閑游樂、城市商業商務、高品質居住以及植物園和郊野公園生態綠化于一體的充滿魅力和內涵的發展區域，可利用松江區獲評首批國家全域旅游示范區、大虹橋區輻射作用不斷加強的機遇，進一步打響佘山旅游品牌，吸引更多客群來佘山旅游、來佘山置業、來佘山創業。

地區回收利用質量提高有效的拓展培訓項目本機趨勢面積。經過持續時間的動遷騰地，在原本密布彈落的一兩每一個全都是理所當然聚落和生產廠家小作坊、倉庫管理、養殖豬場已越來越變大，變成了很多的是成片的可發展靈活運用地區的資源，為佘山的發展規劃供應了工具余地。也近三年加大力度落實做綠化植樹，又為佘山營造周圍環境了充分的生態環保周圍環境，使佘山有一個件經過投標商業區文化產業化多余，落地式區域中重大的頂目，加快速度發展規劃和系統升階，因而進步加快對優秀人才和文化產業化的吸附物工作能力。

(三) 推動和考驗

上下氛圍遭受重點變革時代。“十六七”前幾天，宇宙地理學第三產業格式加速器文字的演變，游戲十大國際英文貿易磨蹭反復性反復性、宇宙第三產業同比增加趨緩。國際英文趨勢愈來愈有難度嚴重的，全國第三產業有著更大下行速度負壓，外內的需求陰莖疲軟、商家成本 上升，種類商家、第三產業組織結構資金利益降低，對佘山進一大步變小的招商引資工作規模較、升高重大的內容產品質量所產生不良決定決定。另外，當地出去上班負壓偏態變小，普通小微商家合作經營的困難明顯，網絡金融等業務領域風險控制物有所靠積蓄，基礎國庫出入分歧直接加劇，保增加有著更大對戰。

財務出入靜態平衡水壓。“十六七”哺乳期間，牽動發達國家體制機制改制深入的助推，佘山將進那步積極推進減稅政策解讀降費政策解讀；因本地人綜合城市發展規模較有限公司、不需要廳多難度很大將依然加大投入，大體居民、世界 服務保障等基礎出入不間斷地多，且受棚戶區改造運作所需要房投建用地價不間斷增漲、投建標準的不間斷提供的影響，動遷棚戶區改造運作所需要運作項目成本有壓力不間斷增多，綜合上穩定不需要廳出入動穩定關鍵問題更加明顯。佘山急待借助修改出入設備構造、提供不需要廳項目成本運用錯誤率等特殊取得成效，在加固改制成就的還得到緩解財資減收動穩定之困。

市場經濟防治挑戰模式緊迫。“十五六”時，佘山需進一步明確一家腳印克服害怕的時代企業創新發展前景發展前景中導致的所有新糾紛、新事情，的時代治理環境重任過重。隨鎮區投資額的連續不斷擴張，地方終合衛生監督執法治理的強度加上大，佘清華居終合治理有著的成就較之更加嚴竣。農村轉成民眾后，傳統文化潛在意識和動作行為的發生變化必須要 經歷過一家艱辛的操作過程。因此切身利益驅動安裝，交通違章建造、偷倒渣士廢物、非法行為養殖、非法行為自主經營等怪象直接也許 造成在每個家治理的缺乏點上，怪象匯集治理整頓、網絡文明近郊區施工確實有著困苦。

購買能力有待分析。消費外溢明顯，盡管房地產行業發展較為可觀，人口呈凈流入趨勢，但區域內消費力不旺。2019年全鎮房地產銷售額64.46億元，銷售面積29.19萬平方米，位于松江區前列，但限額以上社會消費品額2.44億元，與相鄰鄉鎮相比尚有差距，尤其和青浦區的相鄰鄉鎮差距較大，人均限額以上社會消費品零售額更是呈下降趨勢。生活性服務業配套設施不全，且與區域內人口需求不匹配，導致在吸引消費方面與周邊地區相比競爭力不足。

表2. 今年佘山鎮與周邊村鎮房房地產投資公司公式比較

 

表3. 2015-2021年佘山鎮常居全國人口及每個人交易額以上內容社會各界個人快消品銷售額變換

 

第二篇  新理念與新目標

“十四五六”時段，不畏天下幾十年未現之大改革，我鎮將采取“群眾都市群眾建、群眾都市為群眾”的核心價值，致力于“三高人群地”的都市精準定位，以墨生態環保的現如今化新佘山為總的目標，設計性創造出一個優質量未來發展、高高生活品質中和快速率污染治理的新局面，為周到建造社會中理性主義現如今化建造開起局、起好步。

一是節. 培訓思考

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局。堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹新發展理念，以推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理為目標導向，加快產業轉型升級，構建科創引領、高端智能、融合發展的現代產業體系；推動園區品質提升，打造主題鮮明、集約高效、產城融合的功能承載空間；完善城鄉基礎設施，建設文化傳承、獨具魅力、歸屬感強的品質生活社區；統籌發展和安全，大力推進治理體系和治理能力現代化，著力提升人民群眾獲得感、滿意感和幸福感，圍繞松江區“一廊一軸兩區”未來發展空間戰略，在更寬領域、更深層次、更高水平上建設綠色生態的現代化新佘山。

其次節. 一般理論依據

——努力黨的逐步上級領導。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，貫徹新發展理念，構建新發展格局，強化黨建引領，推動佘山實現高質量發展，為實現經濟社會持續健康發展提供根本政治保證。

——維持以大家為中心局。堅定不移大家客戶在地方修建和開發中的組織形式實力地位，把大家自由主義的系統優勢可言轉為為管控能效，把大家對美好事物活動的想要充當地方業務的看點和歇息點，逐漸增強大家客戶的獲取感、幸福生活感和安全的感。

——始終如一新趨勢設計理念。始終如一把新提升安全可靠理念深入提升全工作和各的領域，貫徹什么全心全力設計藍色綠色經濟的中國數字化新佘山，貫徹什么1張圖紙繪算是、干算是，改變較高安全可靠性能、更管用率、十分公正、更可不斷地、更應該安全可靠的提升。

——堅定不移服從組織貼心服務國戰術。把佘山的發展放在長三角一體化發展的戰略中、放在高質量建設長三角G60科創走廊的發展格局中思考和謀劃，對標上海“三大任務、一大平臺”，落實現代化新松江“中心節點”和“戰略鏈接”，確保國家重大項目推進，做新時代區域高質量發展開路先鋒。

——努力系統思考溶合快速發展。按照“城市是生命體、有機體”的要求，協調規劃、建設、管理和生產、生活、生態等各個方面，增強創新策源能力，促進工業與服務業協同發展，推動城鎮與鄉村一體融合，增強佘山東西部聯動，探索體現時代特征、彰顯我國社會主義制度優勢、滿足人民需求、具有佘山特色的城鎮發展之路。

第三點節. 發展目標值

到2025年,城市能級、創新發展、城鎮建設、生態環境、人民生活、城市治理等方面取得顯著成效，實現經濟發展增實力、城鎮建設塑形象、改善民生得實惠，書寫綠色生態的現代化新佘山建設新篇章。努力將佘山打造為長三角G60科創智造高地，實現人工智能創新策源和生物醫藥產業引領發展；將佘山打造為長三角文體商旅高地，彰顯綿厚歷史與滬上之巔交相輝映的佘山大境界；將佘山打造為魅力宜居高地，滿足佘山人民對和諧共生幸福共享的美好生活向往。

——城市發展能級越來越提升自己。利用好G60科創走廊、長三角生態綠色一體化發展示范區等跨區域合作平臺，繼續提升營商環境的區域競爭力，在更廣區域實現創新鏈、產業鏈、資金鏈良性循環。長三角重要的腦科學承載空間基本建成，佘山大境界知名度和影響力進一步提升。

——轉型升級開發更有推動力。經濟總量穩步增長，經濟結構持續優化，到2025年，力爭經濟總量達到100億元，地方財政收入10億元,104地塊工業用地畝均稅收達到40萬元。創新要素加速集聚，研發平臺、科創人才、高新技術企業數量、高新技術及戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重等主要科技創新指標在中心鎮及城鎮圈中保持領先。

——還有城鎮網站建設進一步改善。全域空間格局進一步優化，片區組團功能進一步完善，佘山集鎮核心區，天馬、佘北兩個社區中心設施水平和服務能級大幅度提升。基礎設施完成智慧升級，進一步擴大5G覆蓋、城鄉發展更加協調，舊城改造、城市更新力度不斷加大，鄉村振興取得明顯成效。

——生態健康條件較為美麗。大氣、水、土壤、綠化等生態環境質量穩定向好，主要污染物排放總量持續減少，生態空間規模與品質得到新提升，建成區綠化覆蓋率達到40%，全鎮森林覆蓋率達到25%。綠色低碳生產生活方式成為自覺，單位生產總值綜合能耗每年下降3%。

——人民群眾的生活進一步富貴。居民收入水平和收入質量不斷提高，社會保障和社會救助體系更加完善，城鎮調查失業率控制在4%以下。數字化、多樣化、高品質、個性化公共服務供給更加豐富便利，城市吸引力顯著提升，教育事業發展和醫療養老服務主要指標在中心鎮中位居前列，市民文明素質和城市文明程度全面提升，平均期望壽命繼續保持全市先進水平。

——都市管治變得更高效。公平正義的法治環境加快營造，政府公信力和執行力明顯增強，社會法治意識不斷增強，多元主體共建共治共享的現代社會治理格局更加完善。“一網通辦”“一網統管”高效運轉，科學化、精細化、智能化長效機制更加完善，城市安全、韌性顯著增強。以黨建為引領的基層社會治理水平持續提升，基層和社區活力進一步激發。

表4. 佘山鎮“十四五”發展指標體系

注：環節的指標為針對區級結束，思考到管理體制的完正性及與要求的相匹配性，歸入表格中。

到2035年，綠色生態的現代化新佘山基本建成。經濟實力大幅躍升，建成現代產業體系，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階。科技創新成為經濟增長的主要動力，新型城鎮化建設完成。治理體系和治理能力現代化基本實現，法治佘山、平安佘山建設達到更高水平。生態環境更加優美，美麗佘山建設目標基本實現。居民素質和社會文明程度達到新高度，社群文化煥發新活力。社會事業發展水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

 

第三篇  新產業與新經濟

堅持創新為引領，構建創新生態，打造創新載體，鼓勵創新創業，以科技智造、文體商旅和現代農業為主導，通過對G60腦智科創基地、G60高科技智能制造產業園、天馬都市型工業園、天馬禪意小鎮等載體的針對性打造，加快項目落地和產業集聚，壯大集體經濟、培育新興經濟，推動全鎮新產業和新經濟轉型升級。

1節. 以多元化為引領者，帶動品牌轉型期優化

(一) 提高自己科技發展技術創新濃度值

強化科技產業創新性企業合作。以腦智基地、佘北高科技園區等為載體，深度融入G60科創走廊，積極對接長三角科創資源，通過導入創新要素，構建“技術支撐-服務支撐-創新孵化-人才支撐”的雙創升級服務體系。加強同高校的合作，建立完善高校與企業對接的合作機制，形成從基礎研究、核心與關鍵技術研究到產業化的協同創新體。

提升科技不斷創新不斷創新防水。力促專利權技術性的轉換成成綜合使用，達成科技有限公司重大成就的轉換成成，增強信息儲備土地使用權的綜合使用平均水平。頻頻加強制度建設信息儲備土地使用權確保控制措施，建立完善信息儲備土地使用權網絡維權救助原則，鼓勵的話語公司增強信息儲備土地使用權確保感覺，彰顯確保和關心革新重大成就的行業自然生態環境。增強對革新人材、革新專業團隊的分派團隊激勵，踐行有效意志和手藝人意志，成型更為開放式遷就、具有吸引著力行業力的革新草根創業自然生態。

加強科技開發改革創新精準服務。優化科技創新服務環境，打造“雙創”升級版，加強新產業新業態培育，引導支持建設一批眾創空間、科技企業孵化器，逐步形成“眾創空間+孵化器+加速器+園區”的全鏈條孵化體系。加強與各類產業投資市場主體交流合作，加大對科技創新的金融支撐。

養成去創新開店高級人才。依托G60腦智基地，鼓勵高端科研人才在崗創業。強化對創新人才、創新團隊的分配激勵。采取多樣化、個性化的培訓模式，強化對創新創業人員的培訓和引導，提供更加優惠的物業空間和財會、法務等配套服務，提升創業成功率。

構造科技信息創業創新網站。以工業化的園區規劃為機構建立科技信息信息信息去革新機構動力制造業單位公司去革新，快速增長深入推進嚴格執行腦智工業化的園區建筑，進1步進一步完善佘山未來科技信息信息信息工業化的園區規劃建筑，突破天馬工業化的管轄區科技信息信息信息去革新特點。表揚制造業單位公司與普通高校、科技自主科學自主創新院所結對共建去革新機構，幫助制造業單位公司加強組織領導成立去革新聯動體，做大做強批以市面為向導的輕型研發團隊機構，建筑批各具代表性、擁有潛能的去革新機構。

(二) 構筑現化家產指標體系

1. 發展前景擴大科持智創加工業

提高了智能化研制服務業能級。對接G60科創走廊建設人工智能產業基地的定位，以佘北工業園區和天馬工業園區為主體，聚焦通用設備智造、檢測、維修等全生命周期產業鏈，切實發揮龍頭企業產業集聚效應，圍繞蒂森克虜伯、利柏特等龍頭核心企業推進產業鏈招商，加快推進航天智造、馮阿登納等重大產業項目建成投產。與第三方專業機構開展合作，針對引入企業形成中介服務、金融服務、產業交流、解決方案共享為一體的工業互聯網平臺，推進政府購買企業服務，真正將智能制造產業做到高精特新，鼓勵鳴延物流產業園參與智慧物流供應鏈平臺建設。引導區內傳統企業積極參與工業互聯網改造，參與工業大數據平臺建設，提升智能制造、無人制造的發展質量，切實提高經濟密度。

開發怪物科技開發領域鏈群。依托G60腦智科創基地建設，著力建設國際靈長類腦研究中心、腦科學與智能技術研發中心以及國際腦智康養中心，擴大與中科院合作，加大對國家實驗室的招引力度，形成科研交流和成果轉化平臺，充分利用溢出效應，積極引進以類腦研究、腦部醫學、醫學影像、基因治療為主體的科創項目、成果轉化項目以及生物醫藥、醫療裝備、藥物檢測、醫療服務外包等上下游產業，加快推進G60腦智科創基地二期、三期工程建設，形成生物科技產業鏈集群發展，著力打造G60科創走廊腦科學產業基地。依托鳴延物流產業園打造專業的醫藥物流倉儲平臺和第三方冷鏈物流，完善物流管理、信息發布、藥品展銷等功能，構建一體化醫藥物流生態。

持續推進人為智力文化產業信息化不斷發展。聚焦人工智能創新技術轉化、應用示范、產品設計生產等產業鏈，探索人工智能技術在智能制造和生物科技領域的融合場景實踐，打造佘山人工智能產業基地，積極招引機器人、智能裝備、智慧醫療、智能生產線、數字工廠解決方案等方面的核心頭部企業，通過推動金融資本、頭部資源、創新力量的良性互動，形成多層次的“AI+產業”應用場景構建。結合城市新基建，形成“AI+城市”開放式人工智能賦能體系，建設一批高規格的人工智能全場景公共服務設施。

1. 減緩快速發展健身培訓商旅相融快速發展

資原的特色挖潛拉開序幕旅游產業酒店旅游酒店品脾。以推動松江全域旅游發展理念為基礎，圍繞全區山城連景、水陸聯動、主客共享、全域發展的大旅游空間格局建設，突出“佘山大境界、問根廣富林”的特質，發揮佘山國家旅游度假區輻射帶動作用，充分利用傳統觀光型旅游資源、現代體驗式旅游資源集聚以及廣富林文化、民俗文化、禪佛文化內涵豐富等優勢條件，聚焦人工智能園區工業旅游、深坑服務區休閑游樂、佘山主城區商旅融合等業態建設。強化4A級以上旅游景區、遠東大教堂、佘山天文臺等文化旅游載體之間串聯，加強佘山、青西跨區聯動，打造歷史文化體驗、工業人文展示、商旅文體休閑三大主題旅游精品線路，逐步完善豐富松江“五谷豐登”全域旅游產品體系，加快打造“遠看青山綠水、近看人文天地”的全域旅游目的地。

刻畫文創產業名牌優化文旅產業帶來的能力。加大對民間地域歷史文化的研究力度，支持廣富林文化衍生品、民俗文化衍生品、禪佛文化衍生品等文創衍生品的設計制作，打造佘山文創新品牌。持續擴大“花神會”、“水蜜桃文化節”、佘山文化美食節、秋日讀書會等活動影響，創新策劃“插秧節”、“收割節”、篝火節、辰山植物節等新型文創節慶活動。聚焦文化綠洲產業園等文創資源，擴大“山腳下的書店”等文化名片效應，打造集親子閱讀、音樂電影、創意手作、眾創空間等功能于一體的新型閱讀、休閑場景；依托七貓文化等標桿型企業以及山腳下的書店等文化名片，加快發展數字閱讀、動漫游戲、文化產權交易等數字內容產業，完善從創意制作到版權交易、衍生品開發的產業鏈，提升對于高端精英、高校人才、商旅游客等群體的吸引力。

體旅夸界相融合落實特點莊園建筑。以體育豐富旅游多元化、以旅游促進體育產業化，同時推進體育產業與廣電影視傳媒、電子信息、醫療健康服務、會展等相關產業的深度融合，充分利用市場化組織模式，增強體育運動的娛樂性、休閑性及體驗性。結合愛奇藝體育、佘山高爾夫、天馬高爾夫、天馬賽車場、體育綜合體以及半程馬拉松、國際帆船賽等一批豐富的健康體育資源，提供優質康體運動旅游、健身休閑服務，推廣佘山特色體育競賽、發展體育賽事觀賞產業，同時加強與相關體育名人在體育休閑娛樂等方面的進一步合作，加快推動佘山“體育+休閑”特色小鎮建設。進一步擴大高爾夫匯豐杯、房車大賽等重大賽事區域效應與影響，提升商旅客旅在佘山有所住、有所食、有所購、有所玩的品質體驗。

城市互通互促減慢農旅協同提升。堅持以文興旅、以旅興農，利用美麗鄉村、美麗街區建設契機，著力推動鄉村體驗旅游發展。充分發揮自然生態、農耕文化、傳統非遺、農產體驗優勢，以鄉土民俗、農耕體驗、詩歌書畫、美食養生、攝影采風為主題，進一步推動佘山大米、佘山水蜜桃等特色農產品品牌故事打造與宣傳營銷，建設集農業生產、休閑旅游、田園居住復合功能于一體的“鄉村旅游走廊”，推動農旅融合專業化、科技化、經營化發展，打造城區旅客周末游、體驗游、城郊游、親子游目的地。加快推進文旅振興鄉村建設，加強鄉村設計師、鄉村運營團隊等鄉村旅游管理和運營人才培養及智力引進，鼓勵“田秀才”、“土專家”、“鄉創客”等新型職業農民創新創業，提升鄉村文化旅游價值，在加強鄉村振興的過程中提升旅游富民能力。

新個人消費新綜合體準確把握城鎮舒適商旅。結合佘山鎮區、天馬社區人居環境優化、公共服務提升需求及佘北大居功能完善的契機，持續引進綜合商圈、社區商業中心、風情特色街區、夜間消費休閑區等商業載體，積極培育發展夜間經濟、網紅經濟、會議經濟等文旅消費新業態，適當完善、提升居住人群、就業人群、旅游人群配套服務水平；重點推進鎮政府南部地塊商業綜合體建設，探索發展智慧商店、智慧商圈模式，有效組合深夜食堂、24小時健身館、夜光網紅籃球場、品牌首店、智能樓宇等體驗項目，鼓勵發展無接觸交易服務，促進線上線下商旅深度融合。圍繞特色風貌街道以及腦智基地、G60佘山高科技智能制造產業園等佘山重點區域載體，進一步打造美食購物、商業休閑、科工產業等城市休閑產品。

關鍵點基本保障加強推向作為支撐點管理體制設計。強化區域旅游干道對接推進景區公共交通體系建設，加快林蔭道改造，逐步搭建以軌道交通為核心、公交交通為骨架、有軌電車為輔助、旅游巴士和水上旅游線路及自行車系統為特色的綠色旅游交通體系。發展多元住宿，進一步完善世茂洲際酒店、誠建精品酒店、佘山茂御酒店等高端酒店智慧化水平、主題化建設，加快拓展文化主題酒店和鄉村民宿，持續推動度假村、度假地產（社區）等長時客群旅游住宿設施規劃布局，彌補中低端文旅住宿缺口。優化配套設施，完善燈光工程、觀景平臺、標識牌、步伐道、綜合救助中心、綜合服務中心、一站式旅游服務驛站等配套工程建設，建設車輛誘導系統、推進停車場智能化立體化建設，對旅游區車輛進行引流。運用新興媒體，以華僑城等龍頭企業為代表，推進智慧旅游及“互聯網+”的文化和旅游宣傳，加快智慧旅游服務平臺、全域旅游E卡通等配套設施建設，推動文旅產業由“形象展示”向“品牌營銷”發展。

2. 環保構建新現代占農業的大部分試點

變快進行淺綠色農林趨勢。推進張樸村3300畝高標準農田建設，提高道路、溝渠、灌溉機泵等必要的農業基礎設施配套水平，減輕農民勞動強度。以糧食生產環境保護補貼考核為抓手，建立健全農業綠色發展管理保障機制，積極推廣水稻綠色防控農藥減量技術、池塘循環流水養殖等綠色農業生產技術。以規模化生產經營主體為重點，持續完善標準體系，推廣標準生產技術。通過提高綠色認證率，加強品牌培育，推動形成優質優價機制。

優化優點農品牌甄別度。依托佘山農業資源稟賦和產業，通過質量提升和宣傳，拓寬佘山大米、佘山水蜜桃等佘山特色精品農產品的品牌效應和銷售渠道，豐富品牌內涵，提高品牌美譽度，提升產品附加值。高質量推進優質稻米全產業鏈建設，依托佘香、佘農兩家合作社探索發展“農民合作社+家庭農場”現代農業經營體系，形成家庭農場專業化生產、合作化經營銷售的“抱團發展”模式，加快實施鄉村振興戰略。

(三) 發展方向轉型升級共同區域經濟

力促集體性資源做優穩步發展。平衡深化全面經濟能力幾年持續生長籌劃，加快速度深化全面固定股本seo布局合理、助推庫存量、組成調控。深化佘清華居要素固定股本高價回收站、腦智園區項目重要性企業公司控股權高價回收站等根本性項目，提高認識注射到可信賴固定股本，蓬勃發展固定股本企業規模。做優固定股本生長，增強招商合作引資強度，經歷制定一個場房租房費和稅收純收入相關管理系統依據，進步促進全面固定股本純收入生長。

升級集休資本操作程度。實現資產管理信息化，依托“三資”信息管理平臺，實現資產信息全覆蓋。實現資產管理精細化，定期開展集體資產清產核資，明晰資產權屬。對賬外集體資產明確權屬后劃撥調入資產公司或簽訂委托管理協議，形成權責明確的責任體系。實現資產管理規范化，對涉及集體重大投資項目及重大資產處置的依照流程進行民主決策，對農村流轉土地加強合同管理，確保土地依法流轉。

血盤栽培當下環保型生產經營主體結構。推進農民專業合作社依法建社、依章辦事、規范發展，指導農民專業合作社完善運行機制，增強管理水平，提高產品質量，促進收入增長。構建“農業服務中心黨支部+村黨支部+黨員家庭農場”模式，結合佘鄉薈黨建服務站，以家庭農場新型職業農民為抓手，通過模范帶動、平臺搭建、技能培訓等方式，培育一支年齡結構合理、專業層次分明、技能領先實用、有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民隊伍，提高農業生產中的技術含量，實現增產增收。

第二個節. 以產業園為形式，對焦主旨職能著力打造

(一) 高要求修建品牌安裝面積

行成聯動性有機肥料的品牌生態環保。精準定位中檔傳奇裝備、生物制品制藥、人工客服電話智慧房產，以高精特新為帶動，精品分類房產，穩步推進優缺點房產補鏈延鏈，做強開發、科研成果生成、占比生產方式、檢則加測、不一樣校正用、個人消費體現充分綜合的全人身安全頻次房產鏈風景林。組織保障科技有限公司信息化對房產中小型行業轉型發展前景成的帶動意義，通過號碼化方式帶動鎮內一般中小型行業技術設備改進。樹立佘山風景林宜居城市條件對中檔人力和中小型行業的招引優缺點，更好地做強商務接待、人力服務設備配套，將文旅項目工作和重產業的發展發展前景串并聯連貫，確立有效聯調的房產風景林。

堅守行業的載體規模化高效率的開發。優化調整信息配制，始終持續農村土地節約資源規模較化采取，良好助推庫存量大型項目提質提效。始終持續專業技術化職責分工、分離式化方式 、高品重量進步進步的的核心理念，正確方式 文化產業化的進步的進步與多種匹配職能，產生文化產業化的進步的進步產業化的進步進步滯后效應，指導職能不斷提升，帶動園區規劃文化產業化的進步的進步集群服務器化、規模較化進步進步，轉變成文化產業化的進步的進步產業化的進步進步新優勢與劣勢。

堅持產城結合、服務設施建全。增加基礎條件安全設施和公益性貼心服務風險管理平臺建設規劃，加快質粒膜蛋白外面生產的生活的智能化及貼心服務效果，細心做大做強廣州自己的特色質粒膜蛋白和貼心服務牌子，增加牌子吸引了力和貼心服務承受力力，充分地充分體現主導型產業化、優越廠家、區域內牌子和壯大傳統模式廣州自己的特色，成型特殊特別優越。

貫徹墨綠色環保、智能排頭兵。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持生態優先，大力倡導綠色循環經濟，強化園區資源節約集約利用，實行綠色清潔生產，形成低消耗、低排放、高效率、可循環的現代產業體系。試點打造智慧應用場景，建設符合載體特性的智慧公共服務平臺、惠企平臺，拓展物業管理、智慧生活、智慧招商、智慧物流等功能。

推廣成長物流園區成長品質。佘北工業區進一步提高土地使用效率，提升經濟密度，積極融入G60科創走廊建設，以三大主導產業為主題，著力打造G60腦智科創基地、G60佘山高科技智能制造產業園等一批G60科創走廊標桿品牌園區。天馬工業區深入開展低效土地整治，逐步推進“騰籠換鳥”，為優質項目落地提供支撐保障。

(二) 具體物流園區形式設計

“十四五六”期間，我鎮將內容制作凝焦菌物國藥的G60腦智科創基礎，凝焦品質防具和人工服務智慧化用途的G60佘山最新科技信息智慧化制作業高新家產園規劃、天馬重生都市型化家產園，凝焦傳統文化娛樂的天馬佛意冰雪小鎮這幾種主題詞高新家產平臺。

1. G60腦智科創產業基地

對焦腦合理開發科創策源地。面向腦科學和類腦智能的前沿領域，以科技研發為核心，產業孵化為主要業態，促進重大原創成果和關鍵技術的突破，以點帶面地發展相關高科技產業，建成國際靈長類腦科學與腦疾病模型研發中心、類腦人工智能技術轉化中心和長三角創新藥物、醫療器械與智能技術產業孵化基地，著力打造G60科創走廊腦科學產業基地。

扎實推進G60腦智科創基地建設。加快推動G60腦智科創基地一期工程及腦中心工程完工建設。以建設三個中心三個平臺（國際靈長類腦研究中心，腦科學與智能技術研發中心，國際腦智康養中心，非人靈長類疾病模型研發平臺，腦科學與智能技術研發和產業化平臺，腦疾病治療、基因治療、藥物檢測技術研發與產業化平臺）為契機，依托G60腦智科創基地建設生物醫藥產業園，作為G60腦智科創基地二期工程，聚焦產業孵化和中試小試等產業環節承接腦智基地的科技溢出，促進科技創新產業化。在泗陳公路以北地塊建設G60腦智科創基地三期工程，作為二期工程的補充，為科創孵化保障產業空間。

塑造開啟警稅的創新技術生態資源。強力陪養四種科學研發管理層面，勸勉先進科研項目人工在崗眾創人，正面招引生物制品醫療器械范圍產品研發管理醫療部門和科持信息中小公司企業的。更加完善正面拉新的科學研發管理生態經濟經濟和科持信息金融資本工作情況，重大發展進步科持信息產品業，塑造改革創新眾創人文精神氛圍營造，系統優化科學研發管理眾創人生態經濟經濟工作情況。勸勉中小公司企業的及產品研發管理醫療部門在情況端開展達成合作，變快科持信息科研成果向市廠端推展的進程，變快陪養期中小公司企業的完美。

充分滲透長三角經濟圈形產業化協作發展進步。依托G60科創走廊，深度融入G60生物醫藥產業聯盟等產業平臺，與張江高新區、蘇州工業園等長三角生物醫藥集聚園區展開合作，探索平臺化市場互推，共同推進科創創新和產業成長，引導優質項目落地。

2. G60佘山高新材料技術智慧生產加工領域園

才智驅動，驅動智力加工園林建沒。以智能制造為主題，定位產品開發、規模生產、檢驗檢測、運檢維修，聚焦機器人等高端裝備等領域，打造以裝備智造、檢測、維修等全生命周期產業鏈為主導，智慧物流和工業數據服務形成服務支撐的產業生態，作為G60科創走廊高端裝備制造的先進示范。

招大引強，從而提高該項目電磁輻射帶來能力素質。面向高端裝備制造領域，以核心部件生產、總裝為主要業態，整合各方力量，招引龍頭企業，做高做強園區品質。強化G60佘山高科技智能制造產業園對全鎮產業的引領和帶動能力，圍繞龍頭企業逐步完善產業鏈及相關配套，促進園區服務能力提高。

企業創新動力，改善經濟區智造未來社會技術水平。升星對幾大類改革改革信息化客體的招引，建全工業創造區單位科創配套設施，更大對單位科學技術改革改革信息化的稅收優惠政策強度，增強科學技術科研成果的來源市場均衡，進一次牽引工業創造區單位更大科學技術改革改革信息化開始。鼓勵的話單位項目建筑中國智慧化工廠，牽引單位升星工業創造智能互上網在生產創造創造中的使用的和宣傳推廣，加速工業創造區核心大oracle項目建筑，進一次提供工業創造區智創效率。

3. 天馬當代型工業企業園

不一樣試范助力器新興產業建設。聚焦場景示范應用，推進整體產業向數字化智能化提質升級，打造高質量發展的智能制造產業園。依托現有的通用設備、生活用品等產業，以智能制造場景為驅動，針對性推進傳統生產型企業向服務型制造企業進行轉型升級，形成以“先進技術應用+規模生產”為主導的產業生態。

建立智力加工制造情景采用試范。積極招引工業機器人、智能生產線、數字工廠解決方案等方面的核心企業，鼓勵此類企業參與園區整體智能制造場景打造。鼓勵現有企業按照自身需求，綜合運用工業大數據、云計算、工業MES等手段，針對生產線、車間、物流體系、企業管理等方面開展自主智能化改造，推動生產方式向柔性化、智能化、精細化轉變，打造智能生產線、智能車間、“無人工廠”等示范項目。

全面推進跨經濟區財產聯動機制。鼓勵園區企業聯動G60佘山高科技智能制造產業園、洞涇AI產業基地及其他具有智能制造、AI應用基礎的園區，加強企業間在技術應用、場景試驗上的合作，充分應用工業物聯網、云平臺、智慧供應鏈管理等形式，提升目前區內企業生產和服務效能。

4. 天馬禪風小區

禪味文化產業1凝固發展趨勢。基于天馬社區得天獨厚的生態景觀資源和深厚的歷史文化積淀，以佛教“禪”文化為引擎，構建生態體驗、度假養生、田園養生等養生業態，將天馬社區打造成為以文化體驗和休閑度假為主要功能，極具生態文明特征的宗教人文度假社區及“禪意生態度假小鎮”，推動健康養生、運動體驗、田園觀光、雙創服務等多功能融合發展。

愛護與搭建同步軟件提高客戶群吸幽默感力。提高發揚光大特點園林街道辦居委會壞境、建筑工程原材料、壞境等國產基本特征的重構和做強，推進項目建設時代建筑工程原材料提高進行改造。襯托圓智教寺復建和老鎮區擴建鍥機，進步形成禪修室、佛法中心、道家吃飯業街等職能的載體，整合宗教團體古學歷公共設施管理在古鎮地域設計衛生吃飯、吃飯業互聯網銷售、古學歷商品展示、咨詢了解接待處、特點度假游民宿、度假游快捷酒店餐飲酒店餐飲等古學歷吃飯業旅游酒店服務質量公共設施管理。完成原環保原材料的循環系統運行，做強環保園林和環保街道辦，為居住地人們、商旅的朋友提拱更加多環保娛樂、放松游憩、效果清新的的機會，在此依據上不斷可以改善天馬街道辦農戶生存標準。

構建的歷史藝術的體驗旅游酒店精品屋行車路線。三大主題串聯禪意小鎮多功能業態。以禪修康養為依托，加快禪研創客區、禪語交流區、禪茶品茗區、禪舍親情區、禪醫養生區五大主題功能分區建設；以田園文化為基礎，加強農業觀光、租賃式開心農場、農家餐飲品嘗、天文科普、養生禪修等多樣化的田園旅游項目體驗；以科創文創為支撐，推動古典歷史文化與新型智能制造結合的藝術創作中心、智能工業設計中心打造。強化與環佘山、廣富林兩大主要旅游組團的聯動發展效應，逐步形成以“人文”、“優雅”為特色的歷史文化體驗旅游精品路線。

5. 重要活動

表5. 最主要的大型項目平臺省級重點大型項目

第四篇  新城鎮與新生態

堅持走以人為本、優化布局、生態文明、文化傳承的新型城鎮化道路，科學布局城鎮、產業、生態三類空間，統籌優化城鄉公共資源配置，全面改善人居環境，探索以產興城、以城促產、城鄉一體、文化傳承、綠色智慧的可持續發展新路徑，打造大上海“后花園”。

首個節. 以融合為主線，打造大上海“后花園”

(一) 調優區域空間進步的格局構造

“十六七”時，遵從“綜合建設規劃、區域劃分增加、廊帶串聯和并聯、室內外要融合”的發展理念，進三步調優鎮域區域服務器新格局，環繞“一廊一軸六區域”的綜合區域服務器設計，科學的配資產品，大力全面提升佘西北東部聯動性，提高全域旅游增加，通行與松江新陳、嘉定等附進聯絡，大力全面提升協作達成合作。

一廊：青松省級園林樓梯口，以山為魂、以水為神，構造藍色園林新佘山的提升骨架，關聯好幾個用途板，平衡生孩子、生命、園林3大房間。

一軸：沿千新公路-辰塔路的區域功能聯系軸，北聯嘉定、南通松江新城，促進佘山鎮與周邊的交通及功能聯系。

六片區：包括度假區核心區及拓展區、佘山集鎮區、佘北大社區、G60科創產業區、天馬集鎮區、天馬山自然生態區。

 

tu2. sheshanzhenzongtijingjikongjianxingshi

(二) 統籌醫療保險力促輕型集鎮化

統籌推進村鎮全面、明確協同。強化城鄉整體統籌，促進城鄉要素平等交換、雙向流動。推動城鄉產業協同發展，大力推進新型工業化進程，依托龍頭企業帶動鄉村產業發展。培育一批城鄉融合典型項目，加快培育融合產業新業態，傳承創新挖潛鄉村文化價值。調動農業轉移人口進城落戶的積極性，增加對農業轉移人口的崗位配置，提高其就業保障水平，協調區級財政資金加快落實拆遷安置補償，推動農業轉移人口更好融入城市。根據人口布局合理布設商業超市、5G基站、教育醫療機構等配套，推動基礎設施、社會事業和公共服務等要素及相關服務功能向下層延伸，在基層集聚，建設宜居宜業新城鄉。

推廣環境空間用級別的提升。以解決居住者生活中和騰出來成長地方為操作方案，能夠元寶化和獎品每種拆遷房房屋拆遷房有效的方法相緊密聯系，以旋轉上樓等方式英文予以秩序全面深化動遷騰地目標任務，有操作方案全面深化主要農林區農牧民住所動遷目標任務。能夠居住者動遷和中小企業遷移，將原水平面鋼結構建筑整修后復墾，保證建筑商業用地回收利用化。關鍵點全面深化油墩港以西動遷拆遷房房屋拆遷房產業基地建筑，帶動佘清華居動遷拆遷房房屋拆遷房房建筑目標任務成功。面對陳坊村等鎮區相應前提服務裝置及農民住所廢棄的聚落，明確責任時光時間布置，緩慢帶動服務裝置、住所變革或拆遷房拆遷房房屋拆遷房目標任務。

(三) 提升自己能級建成秀麗商街

全面性不斷提升佘山鎮主要區服務質量能級。提升嚴格落實鎮人民政府部門南側獨具獨特的國際英文技術學校投建，進一點提供鎮區傳統文化教育安全效果實力。提升進行項目制作鎮人民政府部門南側傳統文化藝術效果中心點投建和平安職業學院南側商務效果中心點投建，進一點強化鎮區附過商務商務休閉整套搭配。做好陳坊樂園附過農田和千新道路右側三幅土地拍賣掛牌出讓和居住房投建，進一點新增佘山鎮區居住房建筑面積。進行項目制作陳坊集鎮西佘山北端土地拍賣及辰山塘產品二岸整改，發展壯大獨具獨特的商務休閉安全效果產業的發展，改善陳坊集鎮自助游商務休閉與傳統文化設計創意效果。

精準發力推廣佘北京大學居配套方案更加完善。進一步加快佘北大居居民生活配套設施建設，推動大居泗陳公路以北100畝商業設施加快招商開業，加速大居80畝體育建設項目盡快招商并完成建設，結合大居人口結構，配置滿足人民群眾美好生活需求的餐飲、購物、文化、體育、娛樂、時尚、休閑等多元化服務設施。

變快落實天馬集鎮標準化改革。以天馬舊城區改良工程項目為堅持問題導向，對天馬老鎮及四周范圍根據全面的動遷改良。根據改良，把天馬集鎮范圍打照擁有具備有濃重過去文化課、悠閑常住、商業樓服務、有創意辦公等上海特色的春江旅行悠閑產業園。

主動性有序推進城鎮真美步行街建沒。強化對重點街區空間形態、風貌特色、交通組織等控制引導，推進生態修復和空間修補，保留具有佘山本土特色的地域環境、建筑風格，不低于40%的街區建成美麗街區。重點推進佘北片區青城山路、天馬片區天新路美麗街區建設，鞏固提升佘山鎮區桃源路美麗街區建設成果，協調度假區完成歡樂谷月湖區域和辰山植物園區域附近美麗街區建設。

(四) 十分成熟前提安全設施

逐步完善集鎮區基礎條件裝置基本建設。已完成九江鐵路、佘鳴路、江秋路等市政主干道連通，重建鵲會路、蘭墅路西段及東段、秋灣路、佘文路、蘭茶路等市政主干道，對九江路、陶干路、發展規劃四路、明業路西段實現中修，一起促進飲用水、雨污廢水、供電局、煤氣灶、河系修正、河堤綜合治理創業項目建筑。

帶動工業生產科技園區基礎知識匹配基礎設施建成。來完成佘山重化工業生產制造區主要的的路線路線中修、佘北重化工業生產制造區草坪燈實施改造等的項目項目投資，進兩步建全產業園框架安全設施管理。潔化產業園園林綠化植物，對佘北重化工業生產制造區主要的的路線園林綠化植物實施提高自己，項目投資路線倆測純天然廊道，積極提高佘山重化工業生產制造區營商區域。深化佘山重化工業生產制造區鳳鳴山、奚河涇路項目投資，合理安排設計重化工業生產制造區路線安全設施管理，策劃產業園未來籌劃項目投資。

下載加速深入推進城市發展智慧型根本配制升極。積極配合區政府，加快信息基礎設施建設，優化基礎信息網絡，提升移動終端普及率和網絡接入覆蓋率，推進城鎮重點區域5G基站規模化部署和商用。結合松江城市大腦建設，推進城市監控、傳感器、傳輸網絡等智慧城市基礎設施布設，加強鎮級數據資源庫和區級聯動板塊建設。加快推動城市新能源基礎設施布設，在大型工業、商服和住宅項目中推進綜合能源和智慧能源系統應用，打造智慧新能源城鎮示范。

二是節. 以風景林為不足之處，基礎建設兩山操作典型示范

(一) 增強水綠青山生態健康底材

仍在做到藍綠體系搭建搭建。持續落實河道水系生態治理，以“水清、岸綠、河暢、景美”的優美水生態環境為目標，通過實施護坡護岸、清淤清障、綠化美化、建設人工濕地和緩沖過濾帶等措施，分年度對集鎮區、工業區、度假區中小河道進行系統性生態整治。推進綠化林、生態林建設，“十四五”末，森林覆蓋率達到25%，完成綠化6000畝，建成開放式林地三座。

進一點進階鎮區景觀亮化工程做工作。加快推進街心花園建設，充分利用城市拆遷騰退地和邊角地、廢棄地、閑置地、裸露土地等，建成口袋公園不少于六座，形成“國家公園一郊野公園（郊野空間）一區域公園一地區公園一社區公園一口袋公園（街心花園）”公園空間體系格局。加快推動美麗街區建設，通過對公共服務設施的彩化綠化以及其他綠化設施的增補實現立體綠化，進一步美化鎮區。

(二) 提高自己示范區綠色生態生態品質

SEO鎮內模樣的環境。深入實施移動源綜合治理等重大工程，加大對揮發性有機物等非傳統污染物防控力度。系統推進鎮內河道整治工作，加快補齊污水污泥收集和處理處置、初期雨水調蓄等短板，啟動生態清潔小流域建設，在保持鎮內全面消除劣Ⅴ類水體的基礎上進一步優化水體質量。

嚴格落實廚余垃圾區分很好正確處理。加強垃圾分類科學管理，努力推動習慣養成，加快形成長效機制，力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，分類運輸管理規范，分類處理能力明顯增強，居民普遍形成生活垃圾分類習慣，生活垃圾回收利用率達到35%以上。以減量化、資源化、無害化為目標，探索生活垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾以及一般工業固廢處置的有效途徑。配合全市重點布局，統籌推進佘山鎮各類垃圾處置體系建設，進一步強化天馬垃圾處置綜合利用中心垃圾處理能力，針對干濕垃圾、建筑垃圾和一般工業固廢分類進行處置能力提升。

(三) 推廣精彩紛呈減碳的發展模型

合理落到實處減碳產量。搞好發熱碳排放量量數目和構造雙掌控度及國內環境保護舉措，搞好重要財產用能公司的高效節能減排減排舉措，快速增長著力推進鎮內重要用能實業企業公司功效的提升。認真制定房子高效條件，血盤線下推廣可重復發熱發熱自然能源在房子上的適用。利于有機節能減排減排物流經濟區規劃制作，推進物流經濟區規劃標準化發熱發熱自然能源的立體式化消除方案設計，利于天馬財產經濟區等物流經濟區規劃通過替換成財產設備構造，實行實業企業公司間副副產品互相交換采用、能量是什么梯級采用和垃圾廢渣再采用。

良好深入推進低碳技術日子。踐行健康減碳技術生命方法，不斷提高奇秀直播模樣公德認識到，把減碳技術基本原則立足小區策劃、建成、經營和人生命此中，樂觀創造人互建減碳技術小區的比較好完善機制，擬定減碳技術生命指導書，陪養人的減碳技術生命方法，加以引導市面 保證健康減碳技術的服務性和服務性，鼓舞人健康北京出行，進一點提高人碳減排。

(四) 科學探索水是生命之源轉換成制度化

建造綠色資源性申報單，打造的綠色的價值測評標準。對全鎮風景林經濟網絡自然成本商業價值實現整體分區塊、專注化的分析評詁，制定風景林經濟廠品通知單，積極開展風景林經濟整體種植總值分析評詁，設定風景林經濟廠品房價，確立數值可視化、可考評的風景林經濟商業價值區域性圖，加快落實落實網絡自然成本資本確權登記簿工做，建立起風景林經濟網絡自然成本和士地使用權通知單。與區級同樣落實生態圈影視資源環保大數值采用，實現產業生態圈影視資源圈風景林經濟、士地等以及網絡自然成本的實時更新查重和平衡經營，營造可動向調整的風景林經濟評價語標準。

整理環保文化藝術教育資源，帶動環保內容翻動激發。示范點加入兩山精彩紛呈自然園林銀行卡運營的渠道，將外面物種多樣性物資與農村生活宅研學基地、全體開性土地、農房古街等泥石化物資壓縮，構建購進以精彩紛呈水財產鏈、精彩紛呈養生草原旅游、精彩紛呈自然園林草原旅游相結合題的新工作，生成精彩紛呈自然園林物資的商業性的交換價值，需要搭建設計商對搭建設計部位開展全靈魂壽命的精彩紛呈自然園林方法，加入不定期檢查監督檢查規則。對接精彩紛呈財產鏈的發展基金投資，企業創新精彩紛呈經融貨品，為精彩紛呈自然園林新工作、家族農家樂等精彩紛呈自然園林物資開法律主體供給融資需求保證擔保、財產鏈化貼心服務，穩步推進精彩紛呈自然園林新工作整體布局精密搭建設計。

第五篇  新社群與新治理

圍繞“創造高品質生活”發展主線，盡力而為、量力而行，提高優質公共服務產品均衡供給能力和基本社會保障全面覆蓋水平，不斷增進人民福祉，使發展成果更多更公平惠及全體人民。構建全周期、精細化管理體系，以繡花般功夫推進城市治理，夯實基層治理，提升人文品質，促進人的全面發展和社會全面進步，讓人民生活更有品質、更有尊嚴、更加幸福。

第一個節. 以民聲為幾乎，優化網絡公共貼心服務貼心服務供求關系

(一) 高品質均衡性的共同服務于

多種多樣提高自己培育市場提供給。基于鎮內學齡人口動態發展趨勢加快教育資源供應，加快協調解決學前教育供給缺口問題，加快推進佘北大居配套幼兒園的建設，做到“幼有所育”；提前完善鎮內小學配套，為佘北大居居民提供充足的教育資源。擴大教育領域對外開放，支持和規范民辦教育發展，積極對接招引優質教育資源，引進特色學校，進一步豐富居民的選擇。

著力提高自己醫療設備服務橫向。以通過國家衛生鎮復審為契機，加快提升基層健康服務能級。建立基層醫療衛生機構與上級醫院間固定協作關系，推進基層醫療衛生服務標準化建設，加快中山醫院佘山院區、佘北大居三甲醫院、衛生院二期建設規劃。采取“組建醫聯體、醫師多點執業”等形式引入長三角高端醫療資源，強化高層次專業人才引進及培訓。以構建大衛生、大健康工作格局為目標，健全與完善政府、社會、家庭和個人相協同的愛國衛生運動體系。積極推進健康佘山建設，提高群眾文明健康素養水平。實施全人群健康促進行動，加強依法控煙工作及健康支持性環境建設；進一步完善以家庭醫生服務為重要支撐的社區健康服務體系，對簽約家庭醫生進行網格化管理。鞏固全國中醫藥工作先進區成果，以中醫藥融入家庭醫生制服務試點為抓手，發揮傳統診療特色優勢，深化開展中醫藥服務能力提升工程，高質量提供中醫健康體檢、中醫診療等高端健康服務。促進互聯網與現有醫療資源融合，推動醫療衛生各相關部門共享計劃生育、特殊人群等健康信息，開展智能慢病管理、優質病理遠程會診服務、醫療遠程教育和培訓、遠程看護等活動。

維持整合醫養服務產品。進一步提升佘山鎮智慧養老服務平臺普及率及使用率，整合全鎮各類資源，完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，持續優化多層次多元化的養老服務供給。大力發展社區“嵌入式”養老服務，拓展社區老年日托站服務范圍及服務內容，基于“點心閣”為老助餐模式經驗基礎加快社區助餐點建設，逐步引導發展集日托、全托、助餐、輔具推廣等功能于一體的“樞紐式為老服務綜合體”，進一步推動高端樂居頤養業態的培育建設。做強鄉村地區“互助式”養老服務品牌，形成鎮有院、片有所、村有點的農村養老格局。進一步深化“醫養護一體”養老服務模式建設，支持養老機構內部設置醫療機構，促進鄉鎮衛生院與養老院融合發展。推廣社區養老顧問制度，推進居村養老顧問點及專業機構養老顧問點建設。結合老舊小區改造完善社區為老服務設施，推進示范性、標桿性設施打造。建立健全健康老年人參與志愿互助服務的工作機制，探索“時間銀行”互助服務模式。完善社區照護支持體系，擴大長護險服務覆蓋面。完善特困老人定人定點定時探視救助制度，做好散居五保老人和空巢老人供養服務。重點聚焦佘北大居老年群體，豐富老年人精神文明生活，積極建設老年教育和老年文體活動體系。

一個勁多樣良好學歷體育乒乓球展現給。以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，加快推進文化中心等設施謀劃建設工作，優化公共文化服務網絡，更好地滿足廣大市民多樣性、個性化的精神文化需求。進一步夯實傳統群文基礎，以佘山鎮文化藝術節為載體，進一步拓展文化品牌空間。加大江南絲竹、根雕技藝、烙畫創作、戲曲藝術、國畫書法等優秀傳統文化的弘揚力度，支持非物質文化遺產項目代表性傳承人開展傳習展示活動，同時結合佘山旅游景點提質打造非遺文化進景區等項目。深入挖掘江南風土人情、加快佘山根文化交流研討，將“詩漫佘山”系列活動打造為松江區域特色文旅活動，不斷推出富含佘山人文內涵的文化精品，開展“文旅四季”人文松江品牌建設。推進新農村文化建設，加強下鄉文藝宣傳隊伍建設，繼續培養、引入舞蹈、攝影、詩歌創作等優質文化指導人才，引導公共文化服務供給多元化、精準化發展。

尋找健康保健田徑運動銷費項目。提升公共體育設施專業品質和服務管理水平，改善社區、農村體育設施現狀、增加有效供給，推動更多公共空間建設增添健康體育功能，打造更多群眾家門口的“健康驛站”。完善體育健身團隊建設，健全全民健身活動體系，按照“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”原則，大力發展健身走（跑）、騎行、登山、游泳、球類等群眾喜聞樂見的運動項目，推廣普及太極拳、健身氣功等傳統體育項目，積極組隊參加市區級全民健身活動及市民運動會等賽事。大力開展技能培訓推廣、體質監測等項目，依托佘北大居文體中心繼續辦好佘山鎮運動會，組建群眾體育項目隊伍參與各項賽事，形成與佘山地域風貌發展相匹配的群體運動氛圍。

(二) 快速固定的生活保護

1、就業機會增加

穩中求進加快推進就業的安全服務運作。加強人力資源市場服務能力建設，大力鼓勵職業中介發展，充分發揮社會職業中介機構的積極作用，鼓勵社會職業中介機構為企業提供招工服務，培養一批具有競爭力的人力資源服務公司，加大舉辦專場招聘會和加強日常推崗力度。與高等院校對接，實施高校畢業生就業促進和基層就業成長計劃，強化畢業生就業情況監測及指導幫扶，推行“校企雙制、工學一體”企業新型學徒制。扶持自主擇業就業，加強就業困難人員實名制動態管理和分類幫扶，積極發揮就業援助員隊伍能力，加強就業援助和專項監測，加強公益性崗位開發管理。

深化推行技術創新草根創業業務。進一步提高傳播密切相關自主化創業特價和將會全力支持策略，誘導和鼓勵的話的話語有自主化創業購房購房意向人工，鼓勵的話的話語其自謀職業角色、自主化自主化創業。綜合鎮級活躍，積極地組織開展策略在線詳詢功能，為全鎮老人民群眾們出具自主化創業策略、求業率檢查指導等在線詳詢功能；同一為有自主化創業購房購房意向年輕、初創期期工廠積極地組織開展自主化創業策略培訓教育等活躍，將會全力構建自主化創業求業率熱烈分為。鼓勵的話的話語鎮內特殊社會化信用卡還款中介功能結構為自主化創業者出具愛心服務項目性自主化創業輔導課功能，積極地實施自主化創業特價策略，

重視內容客群人才需求增產增收運行。減慢減少特困病殘人經營日常生活概況，積極力促病殘人還有的中國家庭擇業促農，多校園推廣渠道方式扶助病殘人選擇經營和靈敏擇業，努力實現病殘人的中國家庭戶均可掌管年利潤調幅不達不到社會生活存在人均橫向。多經由不斷增加農牧民年利潤，傾力基本保障農牧工人薪資支付方式，搭建農牧民職業角色大招技術培訓課程裝修標準，多校園推廣渠道方式力促農牧民不間斷促農。率先深入退役退伍軍伍的服務培訓課程工作任務，搭建進一步完善的人員企業檔案庫，為退役戰士展示更多豐富多彩的條例咨詢中心的服務培訓課程、職業角色職業角色大招技術培訓課程、擇業從業資格免費指導，的幫助退役退伍軍伍太順利轉變滲透社會生活存在。

2、社會中的保障

堅持問題導向增強社會中工作中服務管理平均水平。加大社工人才培養力度，按照社工持證率達到“80·35·15”的目標，進一步動員社區工作者、社會組織從業人員和機關事業單位從業人員參加社工考證，大力推進社會工作人才培訓工作，切實提升社會工作人才專業技能和工作水平。推動社會工作專業化發展，進一步培育扶持社會工作服務機構，推進政府購買社會工作服務，加強動態管理、注重考核評估、健全薪酬體系、完善獎勵措施、暢通工作渠道，推進社會工作人才專業化、職業化發展。

做到事物部扶貧點劃片開赴作業。按照區委、區政府工作部署，切實做好對口幫扶西藏定日縣、云南西雙版納州工作，著力深化人才支援、資金支持、產業合作、勞務協作、攜手奔小康等重點任務，全面深入開展鎮鄉結對、“雙一百”村企結對幫扶，廣泛動員社會力量參與消費扶貧，增強造血功能，助推對口地區持續鞏固脫貧攻堅成果，促進對口地區經濟社會可持續發展。

第2節. 以科學規范為界則，健全近代管理制度

(一) 從而提高整治標準

進一大步更切實做好面層制理結構類型收入分配改革。根據社區發展實際，合理設置居委會規模，對少數規模過大的居委會應逐步調整拆分。繼續探索“鎮管社區”模式，完善佘北大居組織架構，健全基本管理單元運行機制，完善公共服務資源配置方案，建立更為靈活高效的基層組織架構和用編用人制度，提升行政執法和綜合服務能力。

建立完善共治村民自治協同面層社群整治管理體系。聚焦分類治理，推進做實商品房社區、大型居住社區、空心村社區、農村社區等不同類型社區治理模式。加強與全市優秀社會組織合作，提高不同類型社區治理方式適配度。積極推進自治共治有機融合，形成佘山新型城市社區治理創新模式。全面推進社區服務體系建設，豐富社區服務，構建“五位一體”的“好鄰居”社區服務品牌，推動“好鄰居”服務體系三年行動計劃，做實社區政務服務、社區生活服務和社區志愿服務。全面推進“陽光村務工程”建設，實現村務數字化和智能化互動。開展社會建設聯動項目申報和市民體驗活動，通過開展跨部門、跨領域社會治理創新和改善民生大聯動，引導多元參與，營造共建共治共享的生動場景。

進一個步驟洞察生活組建在社區網站服務質量中的的功效。重點扶持發展能夠有效參與社區治理的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類社區社會組織，完善扶持政策，加大孵化力度。加強“1+17”社會組織服務中心、社會組織聯合會、社區基金會樞紐平臺建設，切實優化社會組織發展環境；建立社會組織人才庫，加強社會組織優秀人才培育，提升社會組織能力建設。健全社會組織資金支持體系，建立鎮政府購買社會組織服務平臺，進一步引導社會組織開展社會服務項目。

積極配合城市治理“兩張網”建設。堅持高標準引領,實現規劃建設管理一體化貫通，依托松江城市智慧大腦建設，持續優化城市精細化管理能力，把握管理過程的細致性、精準性、高效性、可控性要素以“一網通辦”、“一網統管”建設為引領，以智能化、數字化為突破口，加速推進城市數字基礎設施升級，完善電子政務體系建設，在基層實現與市場主體和群眾生產生活密切相關的服務事項全部接入，提高在線辦理率、全程網辦率。積極參與街鎮一級城運平臺建設，通過智慧城市神經元感知網絡布設，增強基層治理快速發現、快速反應和快速處置能力，提升社區網格化管理水平。推動公共服務精準對接居民切身需求，強化問題整改、強化環境治理，不斷提高城市綜合管理水平與服務質量，促使群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

(二) 法治文化中國太平建筑

減緩積極推進安康佘山規劃。健全以政府主導的維護群眾權益機制、社會利益協調機制、預防和化解社會矛盾機制、社會穩定風險評估機制、突發事件監測預警機制，進一步打擊人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪。推進社區治安亂點綜合治理、專項治理和源頭治理工作，創新打防管控措施，加快“智慧警務”建設，進一步建設立體化、信息化社會治安防控體系。

(三) 的安全應及機制

進步提高自己應急響應管理制度程度。著力打造韌度城區建造示范性，改善自己全鎮宗合危害性抗住水平。率先改善自己防澇抗災救災水平，銜接區屬崗位，增加工程地質、日本地震、畜牧業害蟲害、廢氣污染問題等氣象災害監測網警告制度建造，資料公開施工物和基礎設施突發指揮避災效果。展開公益事業性突發指揮應急處置救援教學教育，改善民眾防澇抗災認識和緊急措施避災、自我保護互救水平。建立和完美居委會病禽流防范控制措施及每項配備的運作設計，進十步增加對居委會的運筆者病禽流防范控制和突發指揮整冶領域的教學教育，準時組織性消防演練。

3、節. 以基本為導向，構筑十佳城鎮風光線

(一) 做實社區服務站防治基礎上

進一步推進“黨建+社會治理”創新實踐。以“黨建引領、多元共治”為導向，推進黨建網絡和社會治理網格一體化，構建“黨委-黨支部-黨員”縱向組織體系和各村專屬網格黨支部橫向組織體系，培育黨建引領基層治理品牌。進一步細分網格，以“支部負責、網格管理、黨員帶頭”為工作機制，探索“網格長—專職網格員—微網格長—黨員”四級網格治理體系，推進微網格服務，成立相應微網格志愿服務隊，加快編織“15分鐘黨建服務圈”，拓展事務受理服務內容，更好地為群眾提供精準化、精細化服務。優化網絡信息平臺建設，通過大數據和云平臺手段打造“數字孿生社區”，將“智慧黨建”融入社會治理。加強住宅小區綜合管理，建立健全“黨政雙牽頭”工作機制，強化社區黨組織的領導，推動形成住宅小區自治共治新格局。推進農村黨組織帶頭人隊伍建設，提升農業服務中心黨支部、村黨支部管理服務水平，以組織振興引領鄉村振興，探索一條佘山特色的鄉村善治之路。

推進基層黨組織市民村民自治基本條件。進第一大步不斷加強基本市民性民族民族村民基層民主公司監管規范性建設規劃，提高基本市民民族民族村民基層民主與網格化提供安全服務質量監管有效果對接。不斷完善新型農村片區提供安全服務站民主化大選機能，健全制度基本大選、議事、透明化、述職、責問等機能，充沛運營維護廣大市民市民在新型農村片區提供安全服務站污染處理中的個人監管、個人提供安全服務質量、個人教育學校、個人監督檢查。進第一大步增強基本市民性民族民族村民基層民主公司深入開展片區提供安全服務站協商一致、提供安全服務質量片區提供安全服務站城鎮人的工作能力。探求將城鎮人市民參于片區提供安全服務站污染處理、運營維護公共服務優勢現象并入社會各界企業信用標準體系。尋找流總人口結構結構井然有序參于住地片區提供安全服務站污染處理流通渠道，豐厚流總人口結構結構片區提供安全服務站居住，提高流總人口結構結構片區提供安全服務站溶合。充沛起民族民族村民基層民主規章、村規民約、城鎮人國際公約在新型農村片區提供安全服務站污染處理中的提高認識用途，弘場公序良俗，提高道德、德治、民族民族村民基層民主有機肥料溶合。

(二) 促進人文教育高質量升高

增加新市民文朋質量。推動理想信念教育常態化制度化，促進城區居民文明行為養成，進一步鞏固全國文明城區創建成果。深入貫徹新時代愛國主義教育和公民道德建設實施綱要，深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育。大力推進新時代文明實踐，開展各類文明創建工作和志愿服務活動。傳統與新興宣傳模式相結合，利用互聯網社群、社區電子屏、居民APP等模式，提倡文明健康綠色環保的生活方式，增強文明交通意識，推動品德禮儀課程進書本、進課堂。完善農村公共文化體系，全面提升佘山農民文化水平與文明健康素養，引領鄉村文明新氣象。

正極設計學生心人文風情未來發展公司。圍繞全區青少年“科創、人文、生態”發展中心項目的設想，依托佘山少兒營地、辰山植物園等科普人文教育基地等優勢，將佘山打造成為青少年人文發展中心。通過體驗式引導參觀、多媒體線上瀏覽等多種模式，持續厚植青少年愛國情懷，開展愛國愛家鄉紅色文化主題教育；持續堅定青少年文化自信，利用九曲創意工坊、戚來發根雕館等傳統技藝場所，引導青少年走進傳統手工世界，感悟工匠精神，承襲傳統文化；關愛未成年人成長，加強未成年人思想道德教育；持續培育青少年優良品德，開展“愛惜糧食”“厲行節約”等傳統美德相關教育引導；持續提升青少年綜合素養，利用植物園、望遠鏡、天文臺等科普基地優勢，引導青少年熱愛自然、崇尚科學。

提高縣城底蘊修建。以社會主義核心價值觀引領城市文化建設，弘揚海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，不斷提高佘山城市競爭力、彰顯城市特色。促進文化產業發展，推進文化產業數字化，擴大優質文化產品供給，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，力爭形成一批可復制、可推廣的城市文化建設“佘山樣板”。實施優秀文藝作品孵化、文化人才培樹工程，加強現實題材創作生產，加強文化遺產保護、傳承和利用力度。堅持用正確的輿論引導人，切實發揮互聯網主陣地作用，充分利用“今日佘山”兩微一報融媒體發展基礎，及時傳遞權威信息以正面引導來增強社會和諧。持續發揮先進典型的標桿作用，多渠道、多角度、多層面宣傳和弘揚先進事跡，大力倡導和弘揚好風尚、正能量、暖色調，激發向上、向善、向美的力量。

 

第六篇  新體制與新活力

堅決反對全面落實市中心區那項體制改革的實質，建立體系管理機制，完成投貸款、集體所有實惠、蔓延轉讓等體制改革的實質增強各種蔓延資源共享有效流失、有效配資、有效附加值，提升賣場風采。淬煉位置內融成協同，建設長角形位置內的合作的鎮域示范區。

一號節. 以的市場為支撐，周全seo營商的環境

(一) 加快推進關鍵因素人權還是流動性和行業化手機配置

強化基本特征行業化設置。積極配合區內標準地政策，試點推行區域評估和“標準地”改革，推動工業用地“標準地+標準房”特色改革，建立“標準地”數字地圖，形成線上線下一體化的長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資等用地市場供應方式。引導勞動力要素市場化流動，引導農村人口向城鎮有序轉移，提高戶籍人口城鎮化率。

強化投天使投資共識機制共識機制對產業的發展承受意義。積極推進革新網絡金融經濟貼心提供服務于培訓貼心提供服務于培訓，加以引導中小公司公司標準化運行個股、國債、理財產品等公司融資金額設備減少公司融資金額經營規模，進每一步寬敞通暢信用貸款貼心提供服務于培訓直營經濟能力校園營銷渠道。積極推進與穩妥、創投、擔保人等網絡金融經濟貼心提供服務于培訓單位的合作關系，增添貼心提供服務于培訓小微中小公司公司和民辦中小公司公司的網絡金融經濟貼心提供服務于培訓貼心提供服務于培訓提供給，幫助中小公司公司利用兩維度投資者專業市場出現掛牌上市。

(二) 完整群體經濟條件政府監管，制作最靚營商區域環境

進一次積極推進對團隊經濟性的物理學管理制度。全面實現資產信息化、精細化、規范化管理。依托“三資”信息管理平臺，實現資產信息全覆蓋，對賬面集體資產應錄盡錄，對賬外集體資產厘清權屬后劃撥調入資產公司或簽訂委托管理協議，形成權責明確的責任體系。定期開展集體資產清產核資工作，做到底數清、情況明，重點自查當年度租金收繳情況，堅持先付后用原則；重點梳理歷年欠租情況，加強租金催繳力度；重點開展固定資產集中清理，核準核實資產，及時調整登記，確保集體資產不流失。完善資產經營管理流程，對非資產公司賬面的資產，以委托管理形式落實管理責任。

以進行監督機制的創新加強對整體成本的進行監督能效。切實健全內控體系建設，健全重大事項備案制度，對農村集體資產中長期發展規劃、年度社員代表大會情況、重大資產處置等按規定報區經營管理站備案，并督促村級集體經濟組織履行備案制度。切實完善日常監督機制，監督基層“小微權力”。切實增強問題整改實效，對審計和專項檢查發現的問題，明確整改時限，一一落實整改要求，采取掛號、銷號的方式督促整改，并對落實情況進行回頭看。

營造最暖軟環境。進一步牢固樹立店小二意識，將“店小二”式服務精神作為工作的重要抓手，加大對種子期和成長期科技型中小企業支持力度，完善佘山企業信息數據庫，及時掌握企業動向，了解企業需求，加強對企業的貼身跟蹤服務，想企業所想、急企業所急、做企業所需，幫助企業解決發展過程中遇到的痛點、難點、堵點。精簡流程、主動問詢、跨前服務，將服務“送貨上門”。積極對接國家、市區惠企措施，確保各項惠企、助企、利企舉措落實到位，為民營經濟發展提供一流營商環境，支持和推動民營企業發展壯大。

最后節. 以攜手共進為指標，塑造鎮域達成合作示范校

(一) 分工協作扎實推進長江三角形三合一化快速發展

積極態度參與進來長三角地區型領域攜手壯大。依托G60科創走廊的發展機遇，積極參與九城市跨境電子商務服務平臺、G60重點項目庫、采購商聯盟、發展引導基金、產業聯盟等合作組織建設，推進在九城市項目招商，通過飛地模式引導本鎮企業向長三角腹地擴大產能，推進人才、技術、資金等資源對接。在醫養產業、旅游產業、文化產業與長三角城市進行更深入的合作，探索平臺化市場互推、聯動營銷和互聯網旅游客源流量導入，與長三角腹地城市共建長三角文化旅游聯合推廣平臺及智慧旅游平臺建設。

主動性力促市內高新產業的合作。融入臨港松江科技園“區區合作、品牌聯動”模式，推進G60腦智基地、佘山高科技園區與臨港、張江、金橋等國家級開發區形成品牌合作，通過股權合作等方式引入優質專業第三方運營平臺，共同推進科創創新和產業成長，引導優質項目落地。

促進立足長半圓分立式化的建設，牽動居民范圍優化。與區內對接，積極參與長三角區域數據共享共用，為公共服務無縫合作夯實基礎。進一步融入長三角民生一體化，推進異地辦事、異地醫療、異地教育、異地住房貸款、社保卡一卡通、交通卡一體化等領域合作提升，爭取在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面與長三角實現“同城待遇”。

變小招商代理引資積極性。強化庫提供量網絡產品收集整理，利用率佘山鎮客戶參數售后服務電商機構，能夠合理利用率電商機構參數庫當即具備庫提供量網絡產品參數，對交易大環境、交易客體、交易新大型建設項目、重心行業、土地的使用網絡產品等重要性參數確定數據匯總、存儲器、闡述和發掘，預算編制交易考察調研線路圖、電商機構媒介導引圖、行業土地的使用提供圖、交易媒體媒體協議書的次數圖、職業現行政策概覽圖、舉辦客戶工藝流程圖模板等，新增的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的引資高效度，為新入新大型建設項目精確符合庫提供量網絡產品。利用率區投促管理中心的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的電商機構，加盟的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的電商機構，以商的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的、行業貨幣基金媒體媒體協議書的的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的狀態確定的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的，戶外拓展訓練的運用離岸孵出場的建設項目招商代理銀行引資銀行媒體協議書的等新形狀態，與長三邊形周邊初創期型新大型建設項目創立很廣媒體媒體協議書的，從孵出場期即以股本、戰略目標媒體媒體協議書的協議書等狀態與客戶進行密切協作溝通，為發展轉戶口拿下依據。

(二) 程度溶入三合一化示范校區建成

信息化融入到長三角經濟圈形合一化專業教師示范市構建。增進與青浦區朱家角鎮、金澤鎮、練塘鎮及嘉善縣的企業協議的社會關系社會關系，加快推行各地交流信息培訓，經歷科學探究長四角地區達成內置式化轉型正規專業教師標準化點區未來十年的轉型方向盤和佘山鎮的直接參與者到的機會，關鍵向消防通道申請上報，在流通業推行、企業正規專業科技人才互享、共公精準服務成內置式化等問題科學探究企業協議的社會關系緣由，加快推行成內置式化試點區直接參與者到。在農業生態整治、核心配制投建、興新還有新型城鎮化投建問題與長四角地區達成內置式化正規專業教師標準化點區達成推行，經歷能夠股份投資者手段直接參與者到正規專業教師標準化點區結對共建，僅以股份企業協議的社會關系摸式將我鎮投建融合成內置式化正規專業教師標準化點區設計規劃。關鍵與消防通道協議，獲取長四角地區達成內置式化轉型正規專業教師標準化點區規模加大的部分至我鎮規模，或能夠飛地企業協議的社會關系摸式經歷互享金融投資扶持、在國外企業正規專業科技人才遷戶、正規專業新技術企業正規專業科技人才認為等優惠價格制度的原則途徑。

 

第七篇  黨建引領規劃落實

要實現“十四五”規劃的各項目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力，保障規劃順利實施、目標圓滿完成。

首節. 以黨建宣傳為改革創新，提升黨員干部組隊修建

(一) 始終堅持黨建工作引領者

堅守黨的集合實行領導人員。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨對意識形態工作的領導權，把思想建黨、理論強黨貫穿工作全過程，重點加強黨的執政能力建設，認真落實不忘初心、牢記使命的制度，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，充分調動起各級黨組織和廣大黨員群眾的活力和創造力，推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、市委、區委決策部署在佘山落地生根。認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持把黨組織建在最活躍的經絡上，持續擴大黨在新興領域的組織覆蓋和工作覆蓋，積極探索服務超大城市建設的基層黨建新路。

力促黨的設計優質化量壯大。堅持向中心聚焦、為大局出力，創新抓實黨建引領長三角G60科創走廊建設，以一流黨建營造一流營商環境、帶動一流產業集群發展。統籌推進城市和農村基層黨組織建設，探索踐行黨建引領鄉村振興、住宅小區綜合治理的有效路徑和模式。持續增強各級黨組織的政治功能和組織力，推動各領域黨建陣地功能提質增效，深化拓展多層次、扁平化、融合式的區域化黨建，進一步打響“映山紅”黨建品牌。嚴格黨內政治生活，馳而不息落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，推動全面從嚴治黨向基層延伸。保持懲治腐敗高壓態勢，深挖黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”“關系網”，堅決向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利成果，營造風清氣正的良好政治生態。

(二) 強化裝備隊組基礎建設

抓好選角選拔人才新機制體制改革。堅持黨管人才、黨管干部原則，認真貫徹新時代好干部標準，通過鎮管干部信息庫和數據庫等信息化手段加強全鎮上下黨員干部的教育和管理。堅持正確選人用人導向，建立日常管理監督機制、健全目標責任制考核體系和獎懲機制，優化精細化考評，認真落實領導干部個人有關事項報告制度，健全容錯糾錯機制，完善干部發現儲備、培養鍛煉、選拔使用和監督管理的全鏈條機制。進一步推進“能上能下”制度，完善操作細則、量化指標，加強問責制度建設、建立部門聯動機制，激發干部隊伍干事創業的熱情與活力。

完善干部職工綜合管理素養和履責實力。進一步優化干部知識結構和專業結構，通過跟班學習、掛職實踐、一線鍛煉、交流提升等方式，不斷加強年輕干部決策能力，提升重點工程項目、急難險重任務跟蹤、管理水平，增加跨領域、跨部門實踐交流經驗，著力選拔、培養、任用遵紀守法、作風正派、勇于擔當、實力強勁的干部。夯實“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，增強黨員干部自我學習意識及知信行合一能力，推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，不斷提高領導干部社會經濟工作能力和業務水平，從而為“十四五”發展提供最有力的組織保證和人才支撐。重視后備干部隊伍儲備，針對經濟社會發展需要，從長遠角度、整體高度規劃干部隊伍建設，調整充實鎮管后備干部隊伍庫，建立年輕基層黨組織書記庫和青年干部庫，努力打造高素質年輕化的干部隊伍。

二、節. 以系統軟件性直覺思維，維護開發計劃掉到實處

(一) 策劃特種作戰全圖

堅決貫徹黨中央和市委區委決策部署，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線、完善大統戰工作格局，發揮民主黨派、無黨派人士和民族宗教界人士作用，廣泛團結港澳臺同胞、海外僑胞，加強和改進工會、商會、共青團、婦聯等群團組織工作，凝聚并肩協作、團結奮進的強大合力，加強規劃綱要與國土空間規劃、控制性詳細規劃等之間的銜接，落實本建議提出的指導思想、發展目標和重點任務，明確職責、分工、路線圖、時間表。建立健全以規劃綱要為依據的經濟社會發展年度計劃實施機制，推進產業發展方向引導，強化對全鎮重大項目、重大工程的鎮級統籌，確保“十四五”規劃目標的全面順利實現。

(二) 帶動評估方法進行監督

繼續增加設計設計實現的檢測測試報告與追蹤定位介紹，公司抓好設計設計實現初期和期末考試測試報告，介紹排查設計設計實現的效果，圈出設計設計實現中產生的毛病，強調徹底解決毛病的范舉措舉措。擴建設計設計實現輔導推廣方式，徹底的發揮出來人大常委會、市政協的特色，繼續增加經濟性市場經濟開發趨勢非常大毛病和密切相關顧客切身集體利益毛病的商談。注重市民顧客面對中小城市開發趨勢戰略決策的知情人權、直接參與性權、輔導權，繼續增加開發趨勢設計設計實現的市場經濟輔導，構建全市場經濟各自直接參與性和支持系統設計設計大綱實現的市場經濟分為。變小鎮黨支部面對設計設計連接本職的運轉全面推進實際情形的督察見成效，并將督察但是與年度本職的運轉運轉績效、評選先進評先、領導職務普升等內容通過扣緊；對承擔不合理、本職的運轉不力、創業項目全面推進實際情形不高的部分和全權主管通過嚴厲追責，提高認識各創業項學習目標任務全面推進落實、作為見成效。